答案：C

题目分析：针对失业问题，罗斯福采取的社会保障措施是（1）建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；（2）加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；

（3）推行“以工代赈” ，建立专门政府机构，兴办工程，增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。AD不属于新政在社会保障方面的措施，B则不属于罗斯福新政的内容，因此选C.

点评：罗斯福新政是高考命题的热点之一，要识记罗斯福新政的内容；理解罗斯福新政和国家垄断资本主义两个重要概念，罗斯福新政的特点；运用具体史实分析罗斯福新政对美国历史发展产生的重大影响。