问题
综合题
(10 分)西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。 阅读下列材料:
材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用;……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱,一个两分;上面 包店排队买隔宿的面包。 ……(妇女们)把自己的衣服改一改给女儿穿。 ……虽然纽约本 市已经有 100 万人失业了,仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
——（美）威廉• 曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二 英国税收与福利对家庭收入的影响（1983 ～ 1984 年度）（单位:英镑）
| 月收入 | 50 | 80 | 200 |
| 儿童津贴 | 13.0 | 13.0 | 13.0 |
| 其他津贴 | 50.1 | 30.1 | 0 |
| 纳税 | 0 | -7.9 | -43.8 |
| 国民保险 | -4.5 | -7.2 | -18.0 |
| 实际收入 | 108.6 | 108.0 | 151.2 |
请回答:
（1）据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景；(5分)
（2）据材料二，分析英国福利政策的积极作用。(5分)
答案
（1）措施：建立联邦紧急救济署;建立社会保障体系(加强社会保障措施) ;兴办公共工程(以工代赈) 。（3分）背景：经济危机；贫困(失业) 。（2分）
（2）积极作用：救济低收入者(缩小贫富差距)；保障儿童利益；稳定社会秩序。（4分）
题目分析：（1）材料一内容说明了社会福利制度出现的时代背景即经济危机的爆发加重了贫困(失业)现象；结合所学可知罗斯福新政中采取的福利措施有建立联邦紧急救济署;建立社会保障体系(加强社会保障措施) ；兴办公共工程(以工代赈) 。（2）结合材料二表格数据不难得出实施社会福利制度有助于救济低收入者(缩小贫富差距)；保障儿童利益；稳定社会秩序。
点评：二战结束后，有人把“福利国家”看做是“社会主义”的同义语。这种看法是片面的。福利制度是垄断资本家为缓和国内矛盾、维护资本主义制度而不得不支付的一种代价，并不能改变资本主义国家“按资分配”的制度，也不能彻底消灭贫困和两极分化，所以不能同社会主义相提并论。