问题
材料分析题
材料一：目前占全国人口三分之二以上的农村，只消费了全国三分之一的商品，农村蕴藏着巨大的市场潜力。但是，农民持续增收难度大，消费能力不足；农民的消费结构构存在问题，在有限的收入中，除去基本生活支出和再生产投资外，农民支出的很大部分用于了教育、医疗和房屋修建支出，制约了农民其他方面的消费，对消费预期产生不利影响。
材料二：国家的相关政策和措施
（1）根据以上材料说明政府为什么要出台这些政策措施？
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（2）请结合材料二说明政府履行了哪些职能来为人民服务？
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答案
（1）我国政府是为人民服务的政府，对人民负责是它的工作宗旨和活动原则，所以各项政策措施是制定从根本上反映广大群众的意愿和利益。
（2）履行经济职能，增加农业投入，取消农业税，增加农民收入，提高农民消费能力；履行文化职能，免除义务教育阶段学杂费，让农民子女享受义务教育，减少农民的教育投入；履行社会公共服务职能，建立合作医疗，提高医疗保健水平，减少农民用于看医支出，从而促进农民的其他消费。