参考答案：C

解析：

本题考核的是施工预算与施工图预算的区别。施工预算和施工图预算虽仅一字之差，但区别较大：

(1)编制的依据不同。施工预算的编制以施工定额为主要依据，施工图预算的编制以预算定额为主要依据；

(2)适用的范围不同。施工预算是施工企业内部管理用的一种文件，与建设单位无直接关系，而施工图预算既适用于建设单位，又适用于施工单位；

(3)发挥的作用不同。施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核功效、进行经济核算的依据，它也是施工企业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段，而施工图预算则是投标报价的主要依据。

两算对比方法：

（1）实物对比法

（2）金额对比法

两算对比的内容：

（1）人工量和人工费的对比分析

（2）材料消耗量和材料费的对比分析

（3）施工机械费的对比分析

（4）周转材料使用费的对比分析

以上三类成本计划互相衔接和不断深化，构成了整个工程施工成本的计划过程。其中，竞争性计划成本带有成本战略的性质，是项目投标阶段商务标书的基础，而有竞争力的商务标书又是以其先进合理的技术标书为支撑的。因此，它奠定了施工成本的基本框架和水平。指导性计划成本和实施性计划成本，都是战略性成本计划的进一步展开和深化，是对战略性成本计划的战术安排。此外，根据项目管理的需要，实施性成本计划又可按施工成本组成、按子项目组成、按工程进度分别编制施工成本计划。