材料一：某市长期以来形成的传统发展模式，重国际市场、轻国内需求；重低成本优势、轻自主创新能力；重物质投入、轻资源环境；重财富增长、轻社会福利水平提高。这样的发展方式难以实现质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一、人与自然的统一。于是，该市发动全市各行各业的力量，为实现科学发展而献计献策。广大市民和社会各界通过“市长热线”、“X市网亊”、“X市短信”等途径，短信纳言，网络问政，对人居环境整治、城镇化建设、完善城乡医保社保等方面，积极提出建议和批评。政府也虚心听取群众意见，自觉接受监督，一旦非法扰民，领导就公开道歉，及时整改。正是政府与市民之间的这种良性互动和相互包容，该市经济社会特色凸显，成功实现科学发展。
（1）结合材料，用国家制度的相关知识说明该市市民与政府之间是如何良性互动的。
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材料二：构建公平收入分配制度是政府的职责。政府要根据改革发展的进程和实际情况，不断对收入分配制度作出调整，最大限度地运用好收入分配这个政策杠杆，保持社会整体利益格局的大体平衡，防止由于政策失误或者政策反应迟缓，激化社会矛盾和社会冲突。只有这样，政府才算是一个合格的公共责任承担者和公共利益维护者，政府才能得到民众的信任和拥护，才能保证社会经济沿着健康的轨道发展。
（2）结合材料，从《政治生活》角度分析说明在构建公平收入分配制度中，政府应该如何做一个合格的公共责任承担者和公共利益维护者。
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（1）①政府坚持对人民负责的原则，履行好各项职能。通过虚心听取群众意见，自觉接受市民监督，做到了权为民所用，提升了市民的政治参与意识和社会责任感。②市民通过批评和建议等方式依法行使监督权。这在很大程度上能保证政府工作能够反映民意，集中民智。③政府保障市民参与民主决策和民主监督，市民对政府广泛认同，献计献策，争做主人，从而实现良性互动，促进社会和谐与稳定。
（2）①政府应该认真组织社会主义经济建设、文化建设，向社会提供公共服务的职能。为构建公平收入分配制度提供有效管理和服务。②构建公平收入分配制度要求政府坚持对人民负责的原则，信守为人民服务的宗旨和工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。③构建公平收入分配制度要求政府坚持依法行政，处理好权力与责任的关系，审慎行使权力，科学民主决策。④健全对行 * * 力的制约和监督机制，完善行政监督体系，防止滥用权力和以权谋私。