问题
问答题 案例分析题
“公路工程施工投标条件与程序”案例分析与答案解析题：
1．背景资料
某公路工程项目依法进行招标。招标文件规定2010年3月15日为投标保证金提交的最后时间。2010年3月16日上午12点为投标截止时间。A路桥公司在2010年3月15日按照规定提交了投标保证金，但是在2010年3月16日上午12点投标截止时间前没有递交投标文件（即放弃了投标）。在2010年3月16日的14点又前来出席开标会议。
2．问题
招标人对A路桥公司在本次投标中的投标保证金应如何处理？说明理由。
答案
参考答案：
(1)招标人应退还A路桥公司在本次投标保证金。
(2)退还的理由：投标属于订立合同的要约过程。投标保证金的性质类似于定金，但无双倍返还却可索赔，其作用是保证合同顺利的订立。没收保证金是承担缔约过失责任的一种形式。作为A路桥公司没有递交投标文件，即没有提出要约，就没有订立合同的过程，自然就不需要承担缔约过失责任，投标保证金理应退还。