行政裁决是行政机关对于公民、法人或其他组织违反法律、法规和规章予以制裁的行政行为。( )

《湖北省农村信用社信贷管理基本办法》（鄂农信发[2013]28号）规定，未经上级行社批准，同一辖区内不得有两个或两个以上同级分支机构对同一客户发放贷款。