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政府预算的特征

答案

参考答案:

(一)年度计划性。政府预算是对未来一个预算年度内预算收入和支出的计划做出安排。计划具有预测性,预测性是指政府通过编制预算可以对预算收支规模、收入来源和支出用途做出事前的设想和预计。

(二)法律性。政府预算的法律性,是指政府预算的成立和执行结果,都要经过立法机关审查批准。政府预算按照一定的立法程序审批之后,就形成反映国家集中性分配资金的法律性规范。

(三)集中性。为了保证履行各级政府职能的需要,预算资金必须统筹兼顾、重点安排。各级政府预算资金的规模、来源、去向、收支结构比例和平衡,由各级政府根据当地社会经济发展水平加以确定。

(四)公开性。预算作为公开性的法律文件,其内容必须明确,以便于全社会公众及其代表能理解、审查;同时,政府预算收支计划的制定、执行以及决算的全过程也须向公众全面公开。政府预算的公开性所采用的形式是向全社会公布其预、决算报告。政府预算不仅要经过国家权力机关审批,预算草案经审议通过后还要通过新闻媒介向全社会公众公布。

单项选择题
问答题

[背景材料]续上题。该桥梁工程合同的部分条款如下:
1.合同总价为人民币3亿6千万元人民币,桥面箱梁结构分部工程价款为人民币 6800万元。
2.按总工期和主要分部工程进行工期控制,合同总工期为1000天,桥面结构施工期为300天。如总工期延误,每推迟一天罚人民币10000元;桥面箱梁分部工程验收延误,按延误天数,罚金为每天5000元人民币。
3.桥面箱梁分部工程中预应力分项施工由业主指定的分包商承担。
在实际施工中出现了如下情况:
在施工到桥面最后一节箱梁预应力工程时,由于现场工程师代表助理因故在收到隐蔽工程验收通知后,未在规定时间内到场,为了赶工,承包商代表即令分包商的操作工人进行了孔道灌浆,工程师代表助理事后通过检查现场记录及现场情况后发现,可能存在未张拉预应力就已灌浆事件,要求承包商开孔抽查,证实了判断,后经事故处理桥面分部已达验收标准,但该质量事件导致桥面箱梁分部工程验收时间推迟了30天。
在此事件出现后,业主即在合同约定时间内以书面通知通告工程师,将依合同条款对承包商进行索赔的意向,同时承包商也向工程师书面发出了索赔意向书,在索赔意向书发出的15天、20天,业主和承包商分别向工程师提交了索赔报告,参见附件1、附件2。根据进度计划;桥面分部工程为关键工作。
附件1:①由于承包商的失误,导致桥面结构分部工程验收推迟了30天,将从给承包商的中间支付中扣除人民币15万元作为延误罚金;②对可能造成的总工期延误,预先扣除总工期延误罚金30万元;③对承包商处以10万元人民币的质量事故罚金,三项罚金共计55万元。
附件2:①因工程师代表助理未按合同进行隐蔽工程验收,重新检测人民币1.5万元应由业主承担,总工期顺延5天(停工检查时间);②因该事件是由业主指定的分包商失误造成,进行质量事故处理的费用为20万元人民币,同时应延长工期30天;③由于指定分包商的失误,为处理该事故导致其他分部停工3天,误工费1万元,三项索赔总计费用索赔为22.5万元,工期索赔为38天。

[问题四]此次事件索赔的最终处理结果应该如何