参考答案：

政府债务收入就是政府举借的债，是政府及政府所属机构以债务人的身份，按照国家的法律规定或合同的规定，同有关各方发生的特定的债权债务关系。公债是政府债务收入的主要形式，也是政府财政活动的重要内容。要正确的理解公债的概念，必须将其与几个相关的概念区分开，诸如公债与私债、公债与国债、公债与政府信用、公债与税收等。