“我们到底有没有实质的进步，不在于富的人更富，而在于贫穷的人也能有足够的生存来源。”（美国总统罗斯福）为解决穷人的生存来源问题，他采取的最主要的“新政”措施是  [ ]

A．缩减农业产量

B．规范金融秩序

C．调整劳资关系

D．以工代赈