参考答案：D

解析：解析： 根据行政诉讼法第五十七条的规定，人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。因此，在不存在需要延长审理期限的特殊情况时，人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决，本题答案为D。需要注意的是，基层法院和中级法院审理第一审行正式案件，需要延长审理期限的，均应直接报请高级人民法院批准。