参考答案：

提升政策主体能力的必要性：1、从实践来看，公共政策主体能力不足；

2、公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公共需求；

3、“入世“新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力；

4、知识经济要求公共政策主体能力的提升