答案：A

题目分析：我国现行海上执法力量分散，重复检查、重复建设问题突出，执法效能不高， * * 能力不足。为加强海洋资源保护和合理利用，维护国家海洋权益，有必要整合海上执法力量。所以国家组建国家海洋局，此举有利于提高海洋执法力度和效率，推进海上统一执法，有利于更好地进行海洋的综合管理和开发，发展海洋经济，选A。②④夸大了国家海洋局的作用，不合题意。