（1）（8分）原因：气候：淮河位于亚热带季风和温带季风的交界（1分），既有南方降水时间长，也有北方多降暴雨的降水特点（1分），雨季来临易发生水灾；地形：地势低平，排水不畅（1分）；水文：上游支流众多，汇水面积大（1分）；下游缺少入海河道（1分），易发生洪涝。

措施：加强监测和预警；兴修水库；加固大堤；增加植被覆盖；开挖入海新河等（任意答三点即可得3分）。

（2）（8分）利：延长产业链，增加附加值（2分），增加收益；拉动相关产业发展；增加就业的机会（2分）；缓解交通运输的压力（2分）。

弊：容易加大环境污染和生态破坏。（2分）

（3）（4分）减少二氧化碳的排放量，改善城市环境质量（1分）；有利于上海的能源结构的调整（1分）；节省电站建设所占用的城市用地，节约用地（2分）。

（4）（4分）淮南应该积极进一步完善基础设施，美化环境（1分）；利用劳动力和土地的优势（1分），引进上海的资金、技术和人才（1分），优先承接上海的产业转移（1分）。

题目分析：

（1）原因：从气候角度看，淮河位于亚热带季风和温带季风的交界处，既有南方降水时间长的特点，也有北方多降暴雨的降水特点。从地形角度看，这里地势低平，排水不畅。从水系看，淮河上游支流众多，汇水面积大，下游缺少入海河道，所以雨季来临时，易发生水灾。

措施：针对洪涝灾害发生的原因，可以采取兴修水库，加固大堤，增加植被覆盖率，开挖入海新河等措施。同时要加强监测和预警。

（2）利：变输煤为输电，可以延长产业链，增加附加值，增加当地的收益，增加就业的机会。拉动相关产业发展，减少了煤炭运输量，缓解交通运输的压力。

弊：在当地进行火力发电，产生的废气增多，容易加大环境污染和生态破坏。

（3）电能是清洁能源，输电对上海来说，没有了发电时二氧化碳等废气的排放，改善城市环境质量，也有利于上海的能源结构的调整。输电可以节省火力电站建设所占用的城市用地，节约用地。

（4）借用这一契机，淮南应该进一步完善基础设施，发展交通，美化环境。利用当地劳动力和土地价格低的优势，引进上海的资金、技术和人才，优先承接上海的产业转移。促进当地经济的发展。