参考答案：对

解析：

[分析]： 理解推断。 根据原文“The registrar was prepared for this．He said…Henry be able to read the Constitution of the United States…Henry picked it up and read it．The registrar looked at Henry and realized he had no choice．”，译文为：登记员对此早有准备，他说……亨利必须能读懂美国的宪法……亨利拿起就读。登记员看着亨利，意识到他已别无选择。据此可以推断书记员本来是决定不把黑人加入选举名单的，但亨利符合条件，所以他没有办法。题干使用的是过去完成时，表示过去的打算，所以是正确的。