（1）社会诚信的缺失；有些公民道德的滑坡；某些人社会价值观的扭曲；部分被扶者缺乏做人的良知，严重伤害了救助者的善意等。（至少2个方面，4分）

（2）国家要加强对公民的思想道德建设和诚信教育，提高公民的思想道德水平和诚信意识；完善相关的法律，加大对诬陷者的处罚；社会要大力宣传救人者的好人好事；加大对诬陷者的曝光和鞭挞，形成助人为乐的社会氛围；广大公民要自觉提高自身的道德水平，努力践行社会主义核心价值观等。（4分）

题目分析：（1）遇到老人倒地不敢扶，两方面的原因，一是整个社会风气的问题，社会诚信的缺失；有些公民道德的滑坡；某些人社会价值观的扭曲；而另一方面，扶老人被诬陷，部分被扶者缺乏做人的良知，严重伤害了救助者的善意等。

（2）需要全社会共同努力，国家要加强对公民的思想道德建设和诚信教育，提高公民的思想道德水平和诚信意识；完善相关的法律，加大对诬陷者的处罚等等；社会应该形成正确的舆论氛围，大力宣传救人者的好人好事加大对诬陷者的曝光和鞭挞，形成助人为乐的社会氛围；公民自身要加强道德修养，提高自身的道德水平等等。