参考答案：A,C,D

解析：解析： 行政复议申请人是依法申请行政复议的公民、法人或者其他组织。在法定情形下，行政复议申请权可以转移给其它主体承受或者由其它主体代为行使。根据行政复议法第十条的规定，有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议；有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议；有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议；同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。可见，无民事行为能力人的法定代理人只能作为无民事行为能力人的代理人提出行政复议申请。综上，本题答案为ACD。