参考答案：C,E

解析：《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中“加强环境监管制度的有关要求”如下(其中第④、⑥条提出了需完善的制度)。①要实施污染物总量控制制度，将总量控制指标逐级分解到地方各级人民政府并落实到排污单位。②推行排污许可证制度，禁止无证或超总量排污。③严格执行环境影响评价和“三同时”制度。④要结合经济结构调整，完善强制淘汰制度，根据国家产业政策，及时制订和调整强制淘汰污染严重的企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品目录。⑤强化限期治理制度。⑥完善环境监察制度，强化现场执法检查。严格执行突发环境事件应急预案，地方各级人民政府要按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作，环保总局及国务院相关部门根据情况给予协调支援。⑦建立跨省界河流断面水质考核制度，省级人民政府应当确保出境水质达到考核目标。