参考答案：

解析：(1) 行政组织职能简单且未明确分化。 (2) 古希腊、罗马的行政组织开始与国家机关其他组织有了初步的原始的分工。 (3) 中央与地方的关系相对简单，权责划分既简单又统一。 (4) 在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。