参考答案：A

解析：

本题考核的是建设工程项目质量的形成过程。质量需求的识别应在建设项目决策阶段，主要工作包括建设项目发展策划、可行性研究、建设方案论证和投资决策。这一过程的质量职能在于识别建设意图和需求，对建设项目的性质、建设规模、使用功能、系统构成和建设标准要求等进行策划、分析、论证，为整个建设项目的质量总目标以及建设项目内各个子项目的质量目标提出明确要求。