临时建设和临时用地规划管理的任务是( )。

A．有效控制乡和村庄规划区各项目建设遵循先规划后建设原则进行，推进社会主义新农村建设

B．统筹兼顾，因地制宜，避免对交通、市容、安全等带来影响

C．切实保护农用地、节约土地，为确保国家粮食安全作出具体贡献

D．保证近期建设规划和控制性详细规划的顺利实施

E．考虑周边环境要求，妥善解决矛盾、影响和利益问题

构成行政赔偿的要件有哪些？