依照《民法通则》规定，委托代理可以采用书面形式，但是委托书授权不明时对第三人承担的民事责任应该()。

A.完全由被代理人承担

B.完全由代理人承担

C.由被代理人和代理人共同承担

D.由被代理人承担，代理人负连带责任