参考答案：A,C,D,E

解析：【解析】本题涉及的考点是工程项目代建制。《国务院关于投资体制改革的决定》提出，在推行工程总承包和工程项目管理模式的基础上，对非经营性政府投资项目加快推行代建制，选项A正确。政府投资项目的代建形式，根据具体情况，既可以委托一个代建单位进行全过程管理，也可以将代建工作分为前期工作和建设实施两个阶段，分别委托两个代建单位组织买施，选项B错误。代建制的作用之一是有利于提高项目管理水平，选项C正确。代建制的核心是代建单位按合同约定代理项目建设的法人职责，选项D正确。实行代建制的关键是通过公开竞争方式选择具有专业素质的代建单位，用经济和法律手段来约束代建单位严格按照代建合同实施代建任务，选项E正确。