参考答案：

清静即强调顺乎自然，赋役适当，节制使用民力，使民衣食足。清静无为就是因物之自然，顺事常轨，即统治者要吸取亡秦的教训，实行轻徭薄赋，缓刑安民，勿以繁重的劳役、赋税及严刑峻法扰民。