南方某市曾统计，一个高科技企业从提出可行性研究报告到竣工投产，最少需要6个月的时间。中间要经过13个部门的审批，递交15个报告，盖54个公章。据此回答1~2题。

1，材料反映了[ ]

A、行政机关没有很好地行政

B、行政机关无法可依

C、行政干预是必不可少的

D、行政机关没有存在的必要

2、解决上述问题的措施是[ ]

A、撤销行政机构

B、转变政府职能，为经济发展创造良好的环境

C、政府有关部门要制定法律，规范自己的行为

D、正确处理政府与企业的关系

下列情形中，依法适用监视居住措施不当的有（）

A、犯罪嫌疑人张三涉嫌诈骗M钢铁厂的价值500万元钢材，H县公安局决定对张三监视居住，由M钢铁厂执行

B、N县公安局决定对涉嫌拐卖妇女的犯罪嫌疑人李四监视居住，因李四是外地人且在N县无固定住所，为防止李四逃跑，N县公安局决定将李四放在某派出所留置室执行

C、4月10日，赵五因涉嫌强 * * 被Y市公安局监视居住。4月12日，Y公安局找被害人调查，被害人承认报了假案。4月13日，Y市公安局撤销案件，4月18日解除对赵五的监视居住

D、某县公安局对犯罪嫌疑人田七（被刑事拘留）提请逮捕，E县检察院以情节轻微，不构成犯罪为由不批准逮捕。E县公安局认为检察院不批捕决定错误，准备要求复议，决定对田七变更强制措施为监视居住