某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标,建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定,B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中,发生了如下事件:
事件1:建设单位在采购B标段的锅炉设备时,设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量,建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。
事件2:总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析,对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑,随即指令甲施工单位暂停施工,并要求剥离检验。甲施工单位称:该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收,若剥离检验,监理单位需赔偿由此造成的损失并延长工期。
事件3:专业监工程师对B标段进场的配电设备进行检验时,发现由建设单位采购的某设备不合格,建设单位对该设备进行了更换,从而导致丙施工单位停工。因此,丙施工单位致函监理单位,要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。
【问题】
参考答案:
1.该项目各主体之间的合同关系如图1。
[*]
2.建设单位的做法不正确。
理由:建设单位已将B标段的施工及安装工程承包
给乙施工单位并签订了合同,建设单位这样做违反了合同的约定。
3.监理单位应对厂商的安装资质进行审查。
(1)若符合要求,可以由该厂商进行安装:
如乙施工单位接受该厂商作为其分包单位,监理单
位应协助建设单位变更与设备生产厂商签订合同;
如乙施工单位接受该厂商直接从建设单位承包,监理单位应协助建设单位变更与乙施工单位签订的施工合同。
(2)若不符合要求,监理单位应拒绝由该厂商施工队伍安装。
4.本题考核建设工程施工合同管理中关于隐蔽工程与重新检验的有关规定。
(1)事件2中总监理工程师的做法正确。
理由:无论工程师是否参加了验收,当其对某部分的工程质量有怀疑,均可要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验。承包人接到通知后,应按要求进行剥离或开孔,并在检验后重新覆盖或修复。
(2)剥离检验的可能结果为合格或不合格。
重新检验表明质量合格,发包人承担由此发生的全部追加合同价款,赔偿承包人损失,并相应顺延工期;检验不合格,承包人承担发生的全部费用,工期不予顺延。
5.本题考核分包合同的索赔管理及索赔的程序。
(1)事件3中丙施工单位的要求不该向监理单位提出。
理由:索赔的关键要看双方有没有合同关系。分包合同为乙施工单位和丙施工单位所签订,建设单位和丙施工单位没有合同关系,因此在分包合同的履行过程中,当分包商认为自己的合法权益受到损害,不论事件起因于业主或工程师的责任,还是承包商应承担的义务,他都只能向承包商提出索赔要求。
(2)处理方式:
①丙施工单位(分包商)向乙施工单位(承包商)提出索赔要求;
②乙施工单位向监理单位提出索赔意向通知书,递交索赔报告;
③工程师收集与索赔有关的资料,审核索赔报告;
④总监理工程师审查索赔报告,初步确定费用额度和延期时间,并与承包人和建设单位协商;
⑤总监理工程师对索赔费用和工程延期做出决定,提出“索赔处理决定”;
⑥若工程师确定的索赔额超过其权限范围时,须报请发包人批准,由发包人审查后签发有关证书。