机械清筛，在封锁施工前限速vmax≤45km/h的慢行时间内，允许移动相邻两根轨枕扩大间距。将道床挖至清筛深度，并使清筛机底梁导槽处钢轨支垫牢固。

香港、澳门作为特别行政区享有高度自治权，但不能享有独立的（）。

A.立法权

B.司法权和终审权

C.外交权

D.行政管理权