参考答案：
1．不妥之处和正确做法如下：
(1)不妥之处：工程设计单位的技术人员编制技术交底书。
正确做法：工程项目经理部的主管技术人员编制技术交底书。
(2)不妥之处：技术交底书提交建设单位。
正确做法：技术交底书应提交项目总工程师批准。
(3)不妥之处：经建设单位工程负责人审查后实施。
正确做法：经项目监理单位监理工程师审查后实施。
2．关键部位或技术难度大、施工复杂的、分项工程，施工前承包单位的技术交底书应报监理工程师。