工程寿命周期成本分析法的局限性主要包括()。

A.当选择系统时，不仅考虑设置费，还要研究所有的费用

B.在系统开发的初期就考虑寿命周期成本

C.假定项目方案有确定的寿命周期

D.在项目早期进行评价的准确性难以保证

E.工程寿命周期成本分析的高成本未必适用于所有项目

按照《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》的要求，项目建设单位应在工程立项的编制（）阶段专门组织项目需求分析，形成需求分析报告送项目审批部门。

A.项目实施方案

B.项目建议书

C.可行性研究报告

D.初步设计方案和投资概算