参考答案：A

解析： 根据《物权法》第127条的规定，土地承包经营权自土地承包合同生效时设立。县级以上人民政府应当对土地承包经营权登记造册，发放土地使用权证。但要注意的是，此处在承包经营权设立过程中，进行登记造册是政府的义务，所发放的土地使用权证是对于已经存在的土地承包权的一种书面证明，登记与否不影响权利的存在，也不存在登记对抗的问题，故A错误，B正确。根据《物权法》129条规定土地承包经营权可以转让，转让自转让合同生效时发生效力，可以申请办理登记，不登记不影响转让的效力，但是，不登记不能对抗善意第三人，C正确。作为集体土地使用权土地承包经营权在一般情况下是不能抵押的，但是，四荒用地可以抵押，而且设定抵押必须办理登记，登记生效，不登记不能设定抵押权，此处尤其需要注意的是，土地承包经营权转让时，登记是对抗要件，不是生效要件，故D正确。