参考答案：D

解析：[考点] 行政工体资格
A项是被授权组织，有行政主体资格，B项是国务院直属单位中的直属特设机构，有行政主体资格，C项是国务院直属单位中的直属事业单位，因得到特别授权而具备行政主体资格，D项是国务院办事机构，没有行政主体资格。