答案：D

题目分析：本题考查学生理解材料信息的能力，依据材料“若诏旨—下，天下雷动，士气奋跃,海内耸望”可知康有为等人认为只有借助皇帝下诏变法，就会得到广泛的支持和响应，可见维新派没有认识到变法的复杂性，对变法的前景估计得过于乐观。故选D。A、B 两项与材料无关，变法的基础的问题材料并未涉及，C 项明显错误。