试从设计、施工两个方面论述如何保证路基路面具有足够的强度和稳定性。

下列案件中，属于非讼案件的是（）。

A、选民资格案件

B、宣告失踪案件

C、认定公民无民事行为能力案件

D、认定财产无主案件