参考答案：(1)电信运营商提高技术手段，有效防范垃圾短信的发送。
(2)通过对短信的立法，规范信息产业中有关手机短信的管理。相关部门互相配合，落实责任。强化措施，切实加强对手机短信以及互联网的管理，坚决防止各种有害信息通过各种渠道在公众中传播。
(3)加大对不良短信的监管力度，对利用互联网和手机短信进行违法犯罪活动的，一经查实，要坚决依法予以打击。
(4)加强互联网从业单位的自律，共同创建健康文明的网络环境。在短信发展中努力创造积极、健康、向上的渠道，引导其发展。