参考答案：A

解析：[考点] 中标通知书
本题考查的是中标通知书的效力和性质。中标通知书发出之后，合同并没有成立，此处与合同法中的承诺规则不同，此时，招标人改变中标结果或者中标人放弃项目的，承担的是缔约过失责任，而非违约责任。详见《投标招标法》第45条、第46条。
第45条：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
第46条：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。