人民法院经过审理，在什么情形下对行政机关的具体行政行为判决撤销或者部分撤销的同时，可以判决被告重新做出具体行政行为( )

A．事实不清的

B．主要证据不足的

C．适用法律、法规错误的

D．超越职权的、滥用职权的

E．违反法定程序的