参考答案：

解析：老李是交通系统的工程师，负责公路测量。因为测量设备非常落后，造成误差很大，难以做出正确的判断，所以老李产生了升级测量设备的念头。他把这种意向积极与上级联系、沟通，上级终于采纳了他的建议。