参考答案：第一，施工过程中管理松懈、秩序混乱、安全措施不到位。
第二，城市公共安全救援设施不足、救援能力有限，难以满足现代化城市高楼火灾救援的需要。
第三，市民应急知识缺乏，自救、应急疏散能力不足。
第四，社会资源动员能力有限，工程建设监督缺失。
第五，工程规划设计不合理，管理措施不到位，影响紧急条件下的救援效果。

解析：[解题思路]
阅读题干，审清题意