根据建设部《近期建设规划工作暂行办法》，（）是近期建设规划审批的机构。

A.同级人民代表大会

B.同级人民代表大会常务委员会

C.城市人民政府

D.上级人民政府

以人为本是新的中央领导集体的（）。

A．指导思想

B．行动纲领

C．执政理念

D．制度创新