参考答案：在政治市场中，决定人们相互交换关系得以建立的根本因素是个人的利益，一切政治行为都以个人的成本—收益计算为基础。因此，政府的政策制定者都是理性的经济人，都在追求自己的最大化利益；公民作为选民也是理性的经济人，其选举行为是以个人的成本—收益计算为基础。