企业预测人力资源在未来可能发生短缺时应对的方法是( )。

A．将相对富余的员工调往空缺职位

B．拟定培训和晋级计划

C．在《劳动法》允许的条件中延长工作时间，适当增加报酬

D．返聘退休者

E．提高工人的劳动生产率

农业部两个“工作规范”规定申请拖拉机登记，应当提交哪些材料？