参考答案：

（1）初步设计和概算文件被批准；

（2）工程已正式列入国家或地方公路建设计划，业主已办理工程项目报建手续；

（3）建设资金已经落实；

（4）征地拆迁工作已基本完成或落实，能保证分年度连续施工；

（5）施工图设计已完成或能满足招标的需要，并能满足工程开工后连续施工的要求。

除此之外，公路施工招标前，监理单位应已选定。