参考答案：（1）从总体上看，我国政府是负责任的政府，但是在实际工作中，也存在着政府失信现象，影响了我国经济社会的稳定健康发展。造成这种现象的原因有： ①计划经济体制残余的影响。在这种体制下，人与人之间、上级与下级之间的关系是命令和服从的关系。在这种关系中，命令一方言出即法，无需信守承诺。但一旦命令与服从者自身利益相冲突时，为维护和实现自身利益，服从者往往会阳奉阴违，“上有政策，下有对策”。 ②法制的不健全。虽然以宪法为核心的法律体系基本形成，但有关 * * 机构彼此之间的关系以及政府与公众之间的关系，还有许多法律的空缺。讲诚信还不能完全得到法律的保障。 ③政府道德建设薄弱。各级政府以及广大公务员队伍，在履行国家职能的过程中，存在一个政治道德的问题，但在部分政府自身建设中，这一问题长期以来并没有得到很好的重视和解决。 ④我国的公务员体制还有待完善。现行的公务员管理体制还没有完全实现从身份制到职能制的根本转变，政治体制中的人身依附关系还相当严重，家长制作风还远未克服，阻碍了公务员队伍内部诚信和对公众的诚信的实现。 （2）对于这些问题，政府应采取以下的措施加以解决： ①推进政府信息公开。通过加快政府信息公开化，保障公民的知情权。坚持执政为民，推进政府诚信体系建设。应当规范和约束行 * * 力，敦促政府在管理国家事务中言而有信、言出必行。 ②加强诚信理念的宣传教育。由于道德自律是社会诚信制度的前提，因此应把诚信教育作为精神文明教育的一项重要内容，采取有效措施，全面落实《公民道德建设实施纲要》，在全社会倡导“爱国守法，明礼诚信，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范。 ③提升政府的协调和引导职能。政府作为营造诚信环境的主体，在治理社会诚信问题的过程中应起到积极的协调、引导作用，特别要强调工商、税务、公安等部门在建立失信约束机制方面的责任，从而加快全社会的信用体系建设，形成有中国特色的市场经济文化，建立和完善市场经济的信用秩序。 ④强化新闻舆论的监督职能。在建立社会诚信机制过程中，政府应赋予新闻舆论应有的正当权利，包括采访权、调查权和报道权等，使其能起到有效的监督职能。新闻工作者要敢于冲破各种阻力，对社会上的失信者和失信行为一查到底，进行深刻的揭露和无情的“曝光”，从而推动社会、政府诚信制度的建立。