参考答案：

1．主要问题 

（1）缺乏资金。 

（2）缺乏管理。 

（3）中国中小企业面临的问题还有：企业所承受的离退休、下岗人员负担越来越重；产销率、设备利用率较低，产品销售渠道不畅；技术水平偏低；大多数企业缺乏与国外市场的联系渠道；企业间相互拖欠现象仍比较严重，企业信用秩序还不好；竞争手段偏重于价格竞争，大部分中小企业受技术和经营水平限制，趋向于选择单纯和初级竞争方式，竞争力不强。 

2．防范措施 

（1）风险预测和识别 

小企业在运作过程中应掌握各方面的信息和根据外部经济环境可能出现的变化趋势，提前做出风险预测，以便随时调整企业的运作方案，风险预测就是“居安思危”。 

（2）规避风险 

对预测可能发生的风险在出现之前或已有出现苗头时，采取应急措施来回避，使减少或消除风险侵害和避免损失。 

（3）转移风险 

转移风险往往与只获得最低利益或求得平均利益为前提，例如产品过剩时的降价措施，投资市场上股票运作时只求获取中等利润的方法；它还可以通过保险、保值、转租、联营等使风险与它方共担。 

（4）分散风险 

如果说转移风险是从外部减少风险的话，分散风险则是从内部减少风险。常用的分散风险主要有产品多样化组合，经营f、1路多样化组合，资产运作多样化，投资（股票种类、基金种类、债券、项目等）的多样化，使其风险性在不同的领域里分散。 

（5）控制风险 

是指企业在风险发生前就采取的措施，控制风险在具体运作上的难度很大，因此它要求企业管理者树立牢固的风险意识，随时掌握企业的潜在风险，从而尽量提前调整，并具有一定的快速反应能力和防御风险的手段。