下列哪一项最符合 * * 状瘤的特征（）。

A.发生于腺上皮的良性肿瘤

B.只发生于皮肤表面

C.不发生恶性变

D.呈外生性生长的肿瘤

E.肿瘤无间质成分

公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，（）报告。

A.应当向当地人民政府

B.可以就近向有关行政机关

C.立即向公安部门