( )制定了建筑业企业资质等级标准。

A．国务院

B．建设部

C．国家工商管理主管部门

D．行业协会

行政征收的实施应以下列哪一项内容为前提( )

A．行政人相对违法
B．行政机关与行政相对人意思表示一致
C．公共利益的需要
D．行政相对人负有行政法上的缴纳义务