参考答案：

解析：作答A：
拉动内需从保障民生做起
美国次贷危机引发的国际金融危机持续时间长，波及面广，危害程度大，国际市场需求减弱，世界经济增速放缓，许多国家经济面临严重困难。作为世界经济的一部分，我国经济不可避免会受到国际金融危机的影响，正经受近几年最为严峻的挑战。保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落，是促进科学发展的首要目标。国务院常务会议提出，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台进一步扩大内需的十项具体措施，中心目标在于“促进经济平稳较快增长”。
当前采取扩大内需的措施，这对应对国际金融危机非常必要。但是在我国居民储蓄额居高不下的情况下，老百姓却仍然不敢消费。究其原因，主要是市场上“太贵”的东西越来越多：房价居高不下，普通百姓买房难；教育收费太高，加上就业困难，有的家庭理性地选择让孩子放弃高考；医院看病费用高，平价医院一时还解决不了看病贵……
目前我国国内有较高的储蓄率，消费市场也存在巨大潜力，比如，城乡居民对改善住房的愿望十分强烈，对汽车等耐用消费品的需求还比较强劲，农村居民消费市场有待进一步开拓。国家应该调整宏观政策，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，增加政府投资，集中解决民生等领域的历史欠账，加快办成一批人民群众热切盼望的大事、实事。具体建设项目包括：加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设的支持力度，加快棚户区改造工程等；加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，进一步完善农村电网等；加快建设基层医疗卫生服务体系，对中西部农村初中校舍进行改造等；加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治等。提高粮食最低收购价，提高低收入群众等社保对象待遇水平，则会直接提高居民的收入水平。
扩大内需是我们必须长期坚持的方针。我国人口众多，经济发展不平衡，正处在工业化、城市化进程中，国内市场广阔，需求潜力巨大，只要我们采取有效的政策措施，保证民生，坚持扩大内需，我国经济增长的动力就能长期保持强劲。
[评析] 该答卷行文流畅，观点鲜明，将拉动内需与保障民生结合起来。文章内容不仅与当前的主流提法相一致，而且将经济问题自然而然上升到民生的高度，颇有见地，是一份合格的答卷。
作答B：
金融危机成因及应对
当前，美国的金融危机不断恶化，不仅对世界各国的金融体系造成了冲击，而且极大地影响了世界各国的实体经济。在这种背景下，我国的实体经济也受到了较大的冲击。主要表现在以下几个方面：
一是美国金融危机对我国出口企业造成了冲击。受金融危机影响，美、日、欧对我国的进口急剧减少，国际市场需求萎缩，导致我国企业出口困难。贸易保护主义开始在国际市场上抬头，贸易摩擦加大，这在很大程度上也影响了我国企业的出口。我国大多数出口企业是劳动密集型企业，在国际市场上竞争力较差，受到美国金融危机的冲击很大。此外，在2008年，因许多国外企业无法按时支付货款，形成了我国出口企业的大量应收账款。
二是美国金融危机对我国进口企业造成了冲击。一方面，由于2008年下半年国际商品价格大幅下跌，导致我国很多进口企业刚刚与外国相关企业签订了高价协议，支付了高额货款，但是很快就遭受了价格大幅暴跌的损失。另一方面，由于在国内经济下滑的过程中，许多国内企业对进口产品需求减少，进一步给进口企业的业务造成了负面影响。
三是美国金融危机在我国国内造成了横向冲击。随着时间的延续，美国金融危机对我国进出口企业造成的冲击不断向有关的上、下游企业传导。许多国内的设备制造企业向有关的进、出口企业提供了产品，但由于我国的进、出口企业遭受了金融危机的冲击，资金紧张，无法支付货款，形成了大量的国内应收账款，从而使国内设备制造业陷入了困境。
中国目前应对金融危机应该采取的方法，一要引导企业改变生产模式。由大而全、小而全的生产模式，向少而专、精而强方向转变。这次中国受到冲击较大的企业是中小企业，船小好调头。要根据市场需求的变化，不断调整产品结构，使其适销对路、适应市场需要、减少产品积压，加速流动资金周转，提高资金使用效益，增强抵御“危机”的能力，提高“免疫力”。二要实施自主创新。开发具有自主知识产权的产品，增加产品的技术含量和附加值，增强在行业中的技术优势，扩大市场占有率，增强国内乃至国际市场竞争力。三要加强技术改造。要使企业在诸如此次类似的危机中“转危为安”，只有平时不断地加强企业技术改造，提高产品生产能力和产品质量指标，为企业的可持续发展增添动力和后劲，才能使企业的产品在整体市场萎缩中独占鳌头、长盛不衰；四要冷静选择项目。根据经济学的相关原理，金融危机是实体经济周期性波动的真实反映。全球经济每十年左右要经历一次大周期调整。实际上这相当于一次自然调整，可以说也是市场经济在经济规律自身作用下的结果，不适应市场的产品和项目会在调整中淘汰而被新的产品和项目所取代。所以有人说“困难与机会并存”，实际上也是这个道理。因此在这次调整中，企业必须冷静地选择好项目，不能人云亦云、上重复项目，否则就会在市场竞争中惨遭淘汰。只有选准项目，才能顺利地“转危为机”，化不利为有利。
[评析] 本文采用的是简单的分析问题、解决问题的模式，从内容上讲，该文内容丰富、思路清晰；但是，该文第一部分与前面的题目有重复之嫌。作为申论文章，本文没有太多出彩的地方，得分应属于中等偏上。

一、名师点评：热点倾向性、例题思路、答题方法
此次金融危机对中国的最严重冲击，就是全球经济疲软引发的全球贸易萎缩以及消费不振，无法再给中国出口拉动型经济提供外部需求支撑。有机构分析，2009年全球贸易萎缩可能会达到11.8%。有人形容这可以与20世纪30年代大萧条时期最糟的年度贸易下滑相等。中国的出口“拐杖”被踢倒，长期以来过度依靠外贸拉动的中国经济，一下子失去了支撑，启动内需成为中国经济可持续发展的必然选择。该套试题的题目设置非常具有针对性，这样，减小了考生阅读思考的难度。
前面四道题基本都给出了明确的范围限制。第1题，考生应全面阅读材料3、4，找出其中的关键句、关键词，并概括出其主要内容，然后整理成文。第2题要求找出材料5中争论的焦点，并对这些观点进行简析。材料5内容比较多，考生要分步归纳。在该材料中，考生可划出“认为”“认同”“担忧”“说法”等词汇，这些词后面的内容就是不同的人所表述的观点。对这些观点列出并整理，找到“争论焦点所在”。第3题要求考生谈经济危机对我国出口的影响，该题既结合了概括材料，也结合了考生的经济学方面的知识。第4题，属于对策题，落实相关政策不是简单地执行，应该考虑到执行过程中会出现的问题，预防问题的发生。最后一题要考生写一篇策论文章，考生可根据自己的了解和材料提供的信息展开。
第1题最好不要就问题说问题，要结合金融危机的背景回答。第2题要注意归纳全面、有条理性。在最后一道题写作的时候，一定要先理清思路，不要局限在材料所给出的内容中，试着跳出材料的限制，站在更高的角度思考拉动内需问题。
二、知识链接：(相关热点材料与知识链接)
扩大内需卓有成效 外需复苏之路尚很遥远
2009年6月8日，经国务院批准，中国财政部和国家税务总局联合对外发布，从6月1日起再度提高部分商品的出口退税率，此消息引起市场热议，也让人们再次将关注的目光投向依然在经济“寒冬”中苦苦挣扎的外贸出口行业。
金融危机席卷全球，外贸出口急剧下降，扩大内需成为我国抵御危机冲击的主要对策，这无疑是正确并且必须的选择。不过，在拓展国内消费市场的同时，我们也不能轻言放弃国际市场，必须尽快找到金融危机下扭转我国外贸出口下降态势的突破口，并研究制定出能够适应全球经济变化的新的外贸出口中远期战略。
在经济全球化日益加深的今天，外需市场对我国经济维持高速增长的重要性不言而喻。何况经过20多年的打磨，我国外向型经济的框架已初步形成，特别是在沿海地区，外贸出口更成为当地经济发展的重要支柱。不少以外贸出口为主营业务的企业，无论在内部管理、技术开发以及市场销售等方面，都已形成特有的外向型经营模式，要他们仓促之下转向内销市场，不只是企业资源的一种浪费，还会由于内外销性质的截然不同而带来“水土不服”。更重要的是，多年努力打开的欧美市场，一旦失去很难再恢复。为此，副 * * 王岐山前不久特别强调一定要保住我们的出口市场份额。
然而，由于全球经济的现状以及对未来预期的不确定性，要想真正做到保持我国出口市场的份额并非易事。
(经济参考报李文茹)
商务部：扩大内需农村市场体系建设是关键
16日，国家商务部发布了对当前商务形势的系列述评。文中指出：在当前国际金融危机背景下，开拓农村市场、扩大农村消费对于扩大国内消费需求，保持经济平稳、较快增长具有十分重要的意义。为搞活农村流通，拉动农村消费，一是推进“万村千乡市场工程”，改善农村消费环境。二是搞活农产品流通，促进农民增收。三是健全下乡产品流通网络，拉动农村消费。四是完善农资流通体系，促进农业发展。
近年来，在国家一系列支农、惠农政策支持下，我国农业综合生产能力不断提高，农村社会经济快速发展，农民生活水平显著提高，农村消费市场的巨大潜力逐步释放，成为拉动我国社会经济发展的重要动力。以“保增长、扩内需、调结构”为目标，以加快农村市场体系建设、扩大农村消费为重要任务，以“万村千乡市场工程”、农产品“农超对接”、“双百市场工程”、下乡产品和农资流通网络建设为抓手，进一步改善农村消费环境，完善农村流通基础设施，促进农民增收，拉动农村消费。
经过不懈努力，农村市场体系建设工作成效显著。农村消费市场规模不断扩大。2008年，我国农村消费品零售额3.5万亿元，比2003年增长了94.1%；农-民居民家庭人均年生活消费支出3660.7元，比2003年增长了88.4%农村消费结构逐步升级。2008年，我国农村居民恩格尔系数为43.7%，比2003年降低了1.9个百分点。2009年，农村消费市场增长速度进一步加快，前4个月农村社会消费品零售总额1.3万亿元，同比增长16.9%，比城市消费品零售总额增速高2.8个百分点，增幅首次超过城市。
述评中也指出当前搞活农村流通、扩大农村消费仍有许多问题亟待解决：一方面农村消费环境差制约了农民消费需求的释放。传统的“夫妻店”、小卖部仍是我国农村零售网点的主体。农村物流基础设施也很薄弱，使得农村商品物流成本相对较高。另一方面农民收入水平不高制约了农民购买力的提高。城乡收入差距和消费仍在不断扩大。
(来源：中国金融网 作者：刘雪君)