参考答案：

社会保障的基本功能是维护社会稳定，通过社会救助，可以保障贫困人口的生活需要：

通过社会优抚，可以保障特定人口的生活需要；

通过社会福利，可以保障全体社会公民的生活改善与发展需要。

因而，社会保障犹如一张巨大的社会安全网，覆盖了全社会公民的各个方面，保障了公民的生存权，为经济发展创造了较稳定的社会环境。