近年来，灾难多发，雪灾、地震、袭击连连，购买了保险的居民或企业真切地感受到了保险的巨大优越性。这是因为，保险( )

A．是国家对受灾居民和企业的救助

B．能够使居民和企业所承担的风险损失下降，体现出保险的保障功能

C．是公民和企业自愿购买的

D．能够解决多数社会成员的最迫切需要

在中国历史上曾出现过一些明君贤相，试举几例，并说明其贤明之处。在此基础上分析强化个人素质与加强制度建设的关系。