参考答案：这些转变有很多益处：（共10分）第一，从独立型的职能机构自身来说。（6分）a.它是在各成员企业之上，建立一套独立的、专门的企业集团的职能机构，负责集团的管理工作，指导并协调各成员企业的生产经营活动b.这种管理体制适用于由行政性公司或企业性公司转变而来的企业集团，或者由若干实力大体相同的企业组成核心层的企业集团。股份制企业集团也以采用这种独立型职能机构的管理体制为好。c.其优点是：各职能部门职责明确，层次清楚，一般不会发生偏袒某个成员企业的现象。第二、企业集团在国民经济发展中的作用主要有：（2分）①企业集团是国家技术创新体系的支撑主体；②企业集团是市场秩序的自主管理者，可以避免企业之间的过度竞争、无序竞争；③能够很快形成在国际市场中竞争的实力，具有维护国家经济主权的战略作用。第三、企业集团的独特优势（2分）①规模经济的优势。 ②分工协作的优势。③集团的“舰队”优势。 ④“垄断”优势。⑤无形资产资源共享优势。 ⑥战略上的优势。⑦迅速扩大组织规模的优势。 ⑧技术创新的优势。也可能带来的问题有：（2分）从独立型的职能机构的缺点看，难以在短期内形成一个指挥灵活、效率高、强有力的集团管理系统。从企业集团看，由于存在着这种区别和利益冲突，因此就存在着经理人员通过牺牲股东的利益而追求个人效用最大化的可能性。由于经理人员能力不足或工作失误所造成的损失称为代理成本。